МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 января 1998 г. N 20-58-07ин/20-4

ОБ УЧИТЕЛЯХ - ЛОГОПЕДАХ И ПЕДАГОГАХ - ПСИХОЛОГАХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с многочисленными обращениями руководящих и педагогических работников учреждений образования по вопросам оплаты труда, продолжительности отпуска, назначения пенсии за выслугу лет и др. учителям - логопедам и педагогам - психологам Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации сообщает следующее.
Ставка заработной платы учителей - логопедов всех образовательных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю. При этом не имеет значения, в классах какой ступени учитель - логопед осуществляет педагогическую деятельность. Учителям - логопедам и педагогам - психологам психолого - медико - педагогических консультаций, являющихся самостоятельными учреждениями, ставка заработной платы выплачивается за 36 часов педагогической работы в неделю.
В соответствии с тарифно - квалификационной характеристикой по должности педагога - психолога, согласованной с Минтрудом России (Постановление Минтруда России от 22 ноября 1995 г. N 65) и утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 14 декабря 1995 г. N 622/1646, оплата труда педагогов - психологов производится в диапазоне 7 - 14 разрядов Единой тарифной сетки. При этом 7 - 12 разряды устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы или стажа работы по специальности (т.е. если, кроме педагогического стажа, имеется стаж по специальности, то учитывается и тот и другой стаж), а 12 - 14 разряды - в зависимости от квалификационной категории, полученной по результатам аттестации.
На основании тарифно - квалификационной характеристики по должности учителя - логопеда, согласованной с Минтрудом России (Постановление Минтруда России от 17 августа 1995 г. N 46) и утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. N 463/1268, оплата труда учителей - логопедов осуществляется в диапазоне 8 - 14 разрядов Единой тарифной сетки. При этом 8 - 12 разряды учителям - логопедам образовательных учреждений устанавливаются в зависимости от наличия высшего дефектологического образования и стажа педагогической работы, а 12 - 14 разряды - в зависимости от квалификационной категории, установленной в результате аттестации. Кроме того, оплата труда по 12 разряду учителей - логопедов психолого - медико - педагогических консультаций может производиться при наличии высшего профессионального образования и стажа работы в ПМК не менее 3 лет, по 13 разряду - при наличии высшего профессионального образования и стажа работы в ПМК не менее 5 лет, по 14 разряду - при наличии высшего профессионального образования и стажа работы в ПМК не менее 10 лет.
В то же время пунктом 7 Общих положений тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации установлено, что лицам, не имеющим соответствующих образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии учреждения, в порядке исключения, может быть установлен такой же разряд по оплате труда (до 12 разряда включительно), как и лицам, имеющим требуемые образование и стаж работы.
Пунктом 3.2 Типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 17.06.93 N 256, предусмотрено, что работник, не имеющий необходимого стажа работы и уровня образования, заложенных в квалификационных характеристиках, может претендовать на любую квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации.
Согласно письму Минобразования России от 12 января 1993 г. N 10/32-Т (согласованному с Минтрудом России), за работу в специальных коррекционных образовательных учреждениях (группах, классах) для детей, имеющих отклонения в развитии, ставки заработной платы (должностные оклады) работников повышаются на 15 - 20 процентов.
Конкретный перечень работников и размер повышения ставок заработной платы (должностных окладов) за работу в указанных образовательных учреждениях (группах, классах) в пределах от 15 до 20 процентов определяется образовательным учреждением в зависимости от степени и продолжительности общения с детьми, имеющими отклонения в развитии.
За работу с детьми, имеющими отклонения в развитии речи, ставка заработной платы учителей - логопедов повышается на 15 - 20 процентов. Если учитель - логопед работает в специальном (коррекционном) образовательном учреждении (или классе, группе) для детей, имеющих, кроме отклонений в развитии речи, другие отклонения в физическом развитии (дефекты зрения, слуха, опорно - двигательного аппарата и др.) или отклонения в умственном развитии, то повышение ставки заработной платы производится только за работу с детьми, имеющими отклонения в развитии речи.
В соответствии с п. 57 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 повышения ставок заработной платы (должностных окладов) за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (группах, классах) для детей, имеющих отклонения в развитии, образуют новые ставки заработной платы при всех расчетах, связанных с оплатой труда.
Законом Российской Федерации "Об образовании" (статья 54, п. 4) образовательному учреждению предоставлено право в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников данного образовательного учреждения самостоятельно определять размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования.
Продолжительность отпуска учителей - логопедов, в том числе учителей - логопедов психолого - медико - педагогических консультаций, составляет 56 календарных дней. Педагоги - психологи, работающие в школах, школах - интернатах, детских домах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в специальных дошкольных образовательных учреждениях и в психолого - медико - педагогических консультациях, пользуются отпуском продолжительностью 56 календарных дней, а педагоги - психологи, работающие в дошкольных образовательных учреждениях общего вида, имеют отпуск в 42 календарных дня (основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1052).
Статьей 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 463 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 953).
В указанный Список не включены педагоги - психологи и многие другие педагогические работники.
Минобразование России по вопросу расширения Списка профессий и должностей работников народного образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, неоднократно обращалось в Правительство Российской Федерации. Однако Минфин, Минтруд и Пенсионный фонд России, рассматривавшие наши предложения по поручению Правительства, давали на них отрицательные заключения.
В целях сокращения поступления писем по вышеуказанным вопросам от учителей - логопедов и педагогов - психологов просим довести настоящее письмо до руководителей учреждений образования для ознакомления педагогических работников.

Заместитель Министра
В.А.ГАЛАНОВ